人力资源社会保障宣传工作计划及打算[荐]
一、总体要求
全面贯彻党的xx大和xx届xx中、xx中全会精神，按照构建人力资源和社会保障大宣传格局的要求，进一步创新理念、创新机制、创新方法，紧紧围绕亲民爱民为民以及展示人社部门各项工作和良好形象这一主线，重点抓好政策法规宣传、重点工作宣传、先进典型宣传和舆论引导及文化培育等，切实增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性，为推动人力资源社会保障工作全面协调持续发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、宣传要点
（一）宣传形势任务
1.大力宣传党中央、国务院和省市党委、政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣传在解决重大民生问题上的优惠政策和重要举措。
2.大力宣传人力资源和社会保障部门组建以来工作的亮点特色和取得的新经验、新成就，宣传工作中涌现出来的先进集体和个人，利用权威数据和生动事例说明，进一步鼓舞斗志，增强合力。
3.大力宣传xx年我市人力资源社会保障领域解决民生问题的部署安排，着重宣传促进就业、健全完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等方面的工作目标任务，充分认清面临的各种困难和挑战，进一步增强责任意识，保持清醒头脑，积极服务大局，推动今年各项任务圆满完成。
（二）宣传政策法规
4.积极做好促进就业的政策宣传。结合“春风行动”、“就业援助周”以及我市开展的各种大型人才招聘等活动，深入宣传稳定和扩大就业的一揽子政策措施，着力做好促进高校毕业生等重点群体就业、解决企业“招工难”问题、“新市民”政策和创业型城市创建工作等方面的宣传报道，有力推进各项就业政策全面贯彻落实。
5.积极做好完善社会保障体系的政策宣传。继续抓好《社会保险法》和《工伤保险条例》的宣传贯彻，提高公众的知法程度和扩大公民的知法范围。突出宣传我市优化各类社保政策、提高社会保障水平等为重点的完善社会保障体系建设措施以巩固城乡居民社会养老保险工作成果提高续保率为重点，积极开展送政策、送宣传、送服务到农村活动，努力使城乡居民社会养老保险政策深入千家万户，让城乡居民特别是广大农民个个耳熟能详。
6.积极做好和谐劳动关系的政策宣传。深入宣传《劳动合同法》实施以来的工作成果特别是和谐劳动关系创建取得的成效。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》和劳动保障监察在维护劳动者合法权益及推进“两网化”管理试点等方面的经验。充分发挥舆论监督作用，对严重侵害劳动者合法权益的典型事例和案件进行曝光。
7.积极做好人事制度改革的政策宣传。宣传以岗位管理为中心的新型人事管理制度，加快推进岗位设置管理和事业单位岗位聘用人员实名制管理工作。积极开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位实施绩效工资制度以来的宣传活动，推进收入分配制度改革。
（三）宣传各类专项活动
8.围绕实施积极的就业创业政策，进一步加强我市稳定和扩大就业活动的宣传报道。着力宣传xx年全市就业目标任务实施和完成情况，进一步完善政策促进就业，统筹重点人群和城乡就业。大力宣传创建国家级创业型城市的做法和成效，多角度、多方便宣传报道创业典型，进一步放大创建国家级创业型城市的效应。
9.围绕社会保障体系建设，进一步加强全市不断提高社会保障能力和水平的宣传报道。xx年，我市将不断扩大社会保险覆盖面，进一步提高各类人群参保率。通过宣传引导，推动非公经济企业以及农民工和灵活就业人员参加社会保险。
10.围绕引进培养高层次人才，进一步加强大力实施人才强市战略有关活动的宣传报道。采取多种形式，着力宣传好的人才环境和引才举措，吸引国内外高层次人才来泰创业创新所取得的成效和经验，为引才工作营造良好的舆论氛围。大力宣传加快培养创新型领军人才，发挥人才引领作用，服务经济转型升级的探索与实践。加强企业博士后工作站、留学人员创业园等人才工作载体建设的宣传，充分运用先进典型的崇高精神和感人事迹激励群众，振奋精神，凝聚力量。
11.围绕公务员能力建设，进一步加强建立高素质公务员队伍的宣传报道。深入宣传“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动进展情况，加强公务员职业道德建设，全面提升公务员的道德素养和精神境界。着力加强完善公务员奖惩制度建设和加强公务员培训体系建设方面的宣传，不断提高提高公务员队伍能力的经验和做法。着力宣传公务员招录工作的公平、公正，营造良好的选人用人环境。
12.围绕“绩效管理推进年”活动，深入宣传人社系统加强机关作风建设、争创“二十佳”科室的目标举措，推进主动服务、高效服务和廉洁服务。加强“人才服务企业行”等活动的跟踪报道，充分展示人社部门关注民生、服务大局、促进和谐的良好形象。
三、工作措施
1.加强组织领导。对新闻宣传和信息报送工作局主要负责人高度重视，分管负责人亲自过问，建立宣传工作经费保障机制，重视对宣传工作的经费投入，为做好宣传工作创造有利条件。各科室、单位主要负责人为第一责任人，把宣传工作摆到重要位置，纳入重要议事日程。局办公室具体负责新闻宣传和信息报送工作的组织协调和联系沟通，对重点工作、重大活动做到集中力量、集中时间、统一部署、统一行动，扩大声势，增强宣传工作的影响力。
2.加强队伍建设。建立健全宣传工作上下联动机制，成立新闻宣传和信息报送工作专兼职人员队伍，每个科室、单位和基层站所至少明确一名在职在编人员担任信（119消防宣传日演讲稿及演说稿）息员，负责本科室、单位或站、所的稿件撰写、报送和沟通联络工作，充分发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用，努力把宣传触角向基层延伸，不断扩大宣传覆盖面
3.加强分析研究。切实加强对人力资源和社会保障各项工作的总结分析，准确把握当前工作的重点、难点和热点，找准切入点，认真搞好宣传工作策划，积极主动与业务工作同步安排、同步组织、同步落实，组织安排内容丰富、形式多样的宣传报道，既要注重事实报道，又要开展观点宣传，加强对重点问题的解读和点评。
4、加强沟通协调。与各类新闻媒体特别是主流媒体保持密切联系和友好合作，力争在中国组织人事报、中国劳动保障报等主流媒体上刊登一批有深度、有影响的重点报道。在发挥好报纸、刊物等平面媒体作用的基础上，下大力气组织开展好广播、电视和网络等传媒的宣传，按规定向市“两办”和部、省厅和XX市局网站报送信息，不断拓展新闻宣传和信息报送工作的内涵效应。
5、加强督查考核。建立新闻宣传和信息报送工作考核办法，实行综合考核与单项考核相结合：一是将新闻宣传和信息报送工作列入各科室、单位目标管理年度考核内容；二是评选年度新闻宣传和信息报送工作先进集体和个人；三是对录用稿件和信息严格按照《xx年人社系统各科室单位信息宣传任务分解表》和《 xx年人社系统信息宣传考核办法》确定的办法和标准进行奖励。
人力资源社会保障系统“服务拓展年”活动安排意见
今年是人力资源社会保障系统的改革创新年，结合全市开展的“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动，在巩固学习实践科学发展观活动、“优质服务年”活动成果的基础上，局党组决定在全系统大力开展“服务拓展年”主题教育活动，以“拓展服务领域，促进社会和谐”为目标，进一步拓展服务范围，规范管理，强化监督，全面提高服务水平，把三
项活动落到实处。现就活动安排如下：
一、指导思想
认真落实县委x届x次全会和全县经济会议精神，围绕经济社会发展的大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，加强人劳干部队伍建设，规范管理行为，拓展服务范围，提高服务质量，为创建学习型、创新型、法治型、服务型“四型”机关奠定基础，为实现**人力资源社会保障工作新发展、新跨越提供保障。
二、总体目标
以推进廉洁从政，提高效率、优化服务为目的，强化思想政治建设一个根本，突出规范管理、提升能力、强化监督三个重点，实现工作效率、服务质量、干部素质、精神境界、社会满意度五个提高，做到“服务拓展年”活动与改革创新年活动、“三新”主题教育活动三统一，以三项活动推动全年各项工作。
三、主要内容
（一）规范内部管理
从工作需要出发，整合规范有关政策、制度，创新管理办法，切实提高制度和措施的科学性、规范性和可操作性。
1、建立健全各项规章制度。要适应新形势变化的要求，调整和完善已有的各项制度措施，建立新制度，制定新办法，特别是各科室要结合业务实际，制定出具体的业务实施细则和业务流程图；进一步完善事业单位公开招考、竞争上岗等竞争性选拔用人方式；严格执行省、市对社保资金、就业资金管理的有关规定，坚持专款专用，建立健全专项资金使用办法，充分提高资金使用的社会效益。
2、加强档案管理。按照中组部档案升级达标的要求，严格档案归属，依照档案管理的内容和标准，对全县人事档案集中统一收集、整理和归档，保证人档相符，实现人事档案资源集约化、管理标准化、运作规范化。
3、加大人事编制管理力度。切实加强全县人事编制管理工作，结合现状，出台《**县进一步规范人事编制实施意见》，建立增人计划制、重大人事业务联席会议制和人事管理责任追究制，逐步形成进人、管理和监督相互分离、相互制约的人事管理机制。
（二）加强能力建设
深入学习实践科学发展观，加强自身队伍建设，不断提高全系统的服务能力。
1、加大干部培训。充分发挥我县行政学校主阵地培训作用，制定规范长效的培训计划，健全培训制度，积极推进党员干部，特别是加强公务员和事业单位工作人员的经济、法律、管理等方面业务知识的培训，不断提高干部的理论水平和业务素质。
2、推进人力资源和社会保障基础能力建设。按照市局和县委、县政府的要求，加快县人力资源市场建设步伐，力争今年建成并投入使用；大力改善乡镇事务所基础设施，上半年完成12个乡镇事务所扩容改造任务，下半年建立起县、乡、村信息网络平台，不断提高就业公共服务水平
3、开展政工干部培训。加强对政工干部的管理，重新确定全县各部门、各单位的政工干部，邀请专人对全县政工干部进行业务培训，强化工作职责，不断提高政工干部的工作效率和服务水平。
4、健全信息化平台。逐步提升人事管理办公软件效能，不断扩大“金保工程”实施范围，努力推进劳动保障监察两网化建设，努力建立覆盖县乡、科学高效、公开透明度的信息管理机制。
（三）强化监督约束
建立健全监督机制，将各项工作运行纳入监管之中。
1、加强人事编制检查。严格执行人事编制管理的各项制度,加强对县乡机关工作人员的动态实名制管理，定期深入到基层检查人员编制情况。
2、加强社保基金监督。定期对各社会保险经办机构的基金收支、业务办理、服务群众情况进行检查，确保社保基金安全平稳运行，提高各经办服务水平。
3、加强内部纪检监察。局纪检组要加大内控监督力度，加强对重大业务、社保资金、专项资金实施过程的全程监督，并建立起业务抽查、业务督办和过错追究制。
四、实施步骤和总体要求
（一）加强组织领导。成立“服务拓展年”活动领导小组，**同志任组长，**同志任副组长，成员有**等同志。领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，负责具体工作的组织与协调。
（二）拓展活动载体。重点开展好五项活动：一是开展普法专题讲座。请有关专家，结合新形势，辅导《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律法规，提高领导干部依法行政的素质和能力。
阅读拓展：
市人力资源和社会保障工作报告
（一）就业创业工作成效显著。一是全面落实就业再就业政策，通过采取发放稳定就业岗位补贴和一次性生活困难补助费、开发公益性岗位、举办职业技能培训班等措施，全方位稳定就业局势。据统计，全年共对浙江远东电缆集团有限公司等208家企业发放1216.44万元的稳定就业岗位补贴，为530名下岗失业特困职工发放一次性生活困难补助费53万元，为106人发放公益性岗位补贴47.27万元，为397人发放社保补贴52万元，共举办51期职业技能培训班，参培人数达4686人。二是积极稳定就业局势，加强对重点群体的就业帮扶工作。截止12月底，我市城镇新增就业人数22076人，城镇下岗失业人员实现再就业人数3725人，其中就业困难人员实现就业1097人，分别完成全年目标任务的200.7%、186.3%、182.8%；城镇登记失业率为2.96%。毕业生实习基地建设工作稳步推进，全市共有高校毕业生就业见习基地27家，提供见习岗位300多个，并安排278名毕业生参加就业见习。三是省级创业型城市创建成功，x月份顺利通过了达标验收，全市充分就业社区保持在100%，75.6 %的村居（新增85个,共603个）达到“充分就业村居（社区）”标准，市就业管理处被省政府评为就业创业工作先进集体。四是加强人力资源市场管理服务，相继举办新春、夏季2场大型人才交流会、残疾人就业招聘会及43场定期小型招聘会，累计参聘企业达1101家，达成意向3500 多人；2月份分别在乐成、柳市、虹桥举办了3场春季公共人力资源招聘会，提供岗位7058个；先后举办职介机构培训班和开展职介服务规范化大检查，进一步规范人力资源市场。
（二）社会保障体系不断完善深化。一是社保扩面取得新成果。截止12 月底，全市净增养老、医疗、工伤、失业、生育保险人数81419人、14478人、16877人、11782、13834人，分别完成目标任务数的 203.6%、186.8%、129.8%、121.5%、125.8%，其中参加城乡居民社会养老保险参保人数达337454人，比上年净增43265 人；参加被征地农民养老保障66720人，比上年净增5442人；参加城乡居民医疗保险人数达87.57万，参合率为98.06%。二是待遇水平不断提高。企业职工月人均养老金达1869元，比上年增加210元；职工基本医疗保险个人帐户支付范围进一步扩大，医保年度内符合规定的门诊医疗费用最高限额从4000元调整到1万元；新型城乡居民合作医疗市内外的住院补偿标准比例从去年的40%-55%调整为60%-80%，个人住院最高限额从 80000元调整为85000元，特殊病种门诊最高限额从15000元调整为20xx0元。三是定点机构和零售药店范围不断扩大。华山中西医结合医院、乐清济民中医骨伤科医院被新认定为XX市基本医疗保险定点医疗机构，浙江康盛堂大药房虹桥西街店等11家零售药店被新认定为XX市基本医疗保险定点零售药店；XX市人民医院等14家单位被认定为XX市工伤保险协议医疗机构。四是医保“一卡通”工程扎实推进。分别于x月和x月实现了职工医保参保人员在温州、全省范围内的就医联网结算，其中XX市人民医院被纳入省医保“一卡通”定点医院。截止12月底，全年发放社会保障．市民卡数达30.5万张，完成目标任务数的101.7%。
（三）人才工作迈出新的步伐。一是引才引智工作力度不断加大。利用乐清人力资源经理联谊会平台分9次组织55家企业赴杭州、上海、宁波、长春、宁夏、兰州、武汉、南昌、九江等地招才引智，提供招聘岗位2900个，达成意向558人；组织企业赴湖北、江西等地高校举办了9场校园专场招聘会，提供就业岗位4800多个，达成意向980多人；其中 x月份与市委组织部、湖北人力资源中心共同承办了“20xx年浙江省XX市―武汉专场大型人才招聘会”，共有62家用人单位提供就业岗位3000余多个，吸引求职者10000多人，是近十年来赴外省招聘规模最大、效果最显著的一次。二是海外人才智力引进工作不断加强。组织实施引进国外智力项目21项，主要涉及电子电器、太阳能、机械制造等领域；组织长城电器集团公司、永固集团公司申报设立博士后工作站，分别帮助人民电器集团、德力西集团成功出站博士后各1名，帮助春风控股集团引进博士后1名。三是技能人才队伍建设取得新进展。率先在温州各县（市、区）开展技能大师工作室创建活动，进一步创新高技能人才的培养模式，共评选建立10家XX市技能大师工作室，其中高公博黄杨木雕被评选为省级技能大师工作室。在全市模具行业开展以模具设计等工种的技师直接认定工作，共直接认定技师150名。继续做好面向职校生的职业技能鉴定及面向社会的通用工种、特殊工种鉴定的工作，全年共鉴定考核11253人次，完成全年目标任务数的125.03%。四是人才服务功能逐步健全和完善。人才大厦工程顺利推进，全年共完成投资额4208万元；开展未就业高校毕业生实名登记工作，为220名应届高校毕业生建立就业困难人员实名制信息数据库，并通过提供就业技能培训、优先安排就业见习等方式解决了209名毕业生的就业问题。五是人才选拔培养工作扎实推进。全年共推荐13名高层次人才参加温州“551”人才评审，入选7名；初定专业技术职务资格任职1913人，评审工业电器、教师中级专业技术职务资格434人。
（四）人事制度改革有序推进一是公务员队伍建设有力推进，新获批准参照公务员法管理事业单位19家；公务员考核、培训和表彰奖励等工作明显加强，组织优秀公务员共130人赴三亚等地健康修养，进一步调动我市公务员的积极性。二是加强事业单位岗位设置后续管理，目前已核准事业单位岗位设置管理工作490家。三是事业单位绩效工资改革圆满完成。全面完成第三批其他事业单位绩效工资改革工作，审批在职人员基础性绩效工资8100多名，退休人员生活补贴2288名，初步建立起事业单位分配宏观调控机制。四是进一步加大从基层遴选力度，完成全省公务员“四级联考”和事业单位、大学生村官等公开招聘工作。
（五）劳动关系保持总体稳定。一是劳动保障监察力度不断加大。除积极组织日常巡查和举报专查外，相继开展了“春雨”、“春雷”、“春苗”等一系列劳动用工专项检查和劳动保障书面审查活动，劳动保障书面审查总量达13311 家，完成目标任务数103.03%。严格落实《XX市建筑业企业农民工工资支付保障管理办法》规定，全市共有145家企业缴纳了6516万元的工资支付保障金，有效预防和解决了建筑业企业拖欠农民工工资问题。进一步完善欠薪维权长效机制，全市共落实欠薪应急周转金1990万元。及时化解处置工资拖欠案件，全年共受理投诉案件1606起，涉及劳动者4255人，为务工者追回工资3744万元，较好地处理用人单位和劳动者双方关系。二是劳动争议调处力度不断加强。深入推行导诉服务等一系列便民服务措施，切实加大办案力度，全年共立案处理劳动争议仲裁案件811件，涉及经济标的1231.6 万元，案件结案率达98.82%，其中重大案件结案率为100%。加强劳动争议调解网络建设，在各镇（街道）设立劳动争议人民调解工作室，并在全市规模以上企业建立起企业劳动争议调解委员会，为快速调解劳资纠纷开辟新渠道。三是劳动用工综合管理进一步完善。开展小微企业劳动合同签订专项行动，全市小微企业劳动合同签订率达到90.4％，已建工会企业集体合同签订率达到90％。以开展企业关爱职工职工热爱企业的“双爱”活动为抓手，深入发展和谐劳动关系，劳动关系和谐指数列居温州第一，乐清经济开发区被评为XX市“劳动关系和谐园区”。做好对各镇（街道）和企业劳动关系三方协调机制的指导工作，切实发挥其在构建和谐稳定用工环境方面的作用。
（六）工作服务水平逐步提高。一是开展效能查访，严格责任追究在全局范围内开展“治理中梗阻、优化软环境”活动，进一步杜绝不作为、乱作为、慢作为及“小鬼现象。二是正式开通12333电话咨询投诉专线和本局门户微博，接受群众监督，并全方位为公众提供人力社保政策咨询、办事指南、信息查询、接受投诉举报等服务。三是全力打造“民生服务，阳光运行”服务品牌，及时将最新政策法规、办事指南等8个方面的近400条信息公布在市政府门户网站及市上，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。四是按照“先行试点、稳步推进”的原则，于x月份在北白象、大荆人力社保所设立新型城乡居民医疗保障结报点，全面负责辖区内相关业务的咨询、医疗卡的制作发放。五是加快社会保险业务网上申报系统的开发，并于今年年初正式开通网上办事功能，逐步形成了“网上受理―协同办理―网上反馈”的服务新模式。
