为认真贯彻市政府办公厅《关于机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案的通知》精神，全面落实消防安全主体责任，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程顺利实施，决定从今年开始至20XX年在全区机关、团体、企业（包括有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户）、事业单位（以下统称单位）开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防演练培训等能力建设（以下简称单位消防安全“四个能力”建设）。为确保单位消防安全演练“四个能力”建设顺利开展，特制订本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设“平安北部新区”和安全保障型城区为目标，以预防火灾为主线，以建立健全单位消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动单位履行法定消防安全职责，创新单位消防安全管理，前移火灾预防关口，提高单位火灾防控水平，确保辖区火灾形势稳定。
二、组织机构
为切实加强对此项工作的组织领导，确保各项工作的顺利进行，管委会成立北部新区消防安全“四个能力”建设工作领导小组，并由管委会副主任徐南雄同志任组长，区社会治安综合治理委员会办公室主任胡伟，安监局局长胡景兵，经开区公安分局政委李雅杰、高新区公安分局副局长罗生铭任副组长。领导小组下设办公室，办公室分别设在经开区消防支队和高新区消防支队，并由经开区消防支队支队长罗盛、高新区消防支队支队长李寅旺担任办公室主任。办公室的职责是：负责“四个能力”建设工作的指导和开展，并及时向领导小组提出工作意见和建议，同时负责各个阶段工作情况的收集、整理和上报，并且完成领导小组交办的其他事项。（经开区消防支队联系人：朱虹，联系电话：67888710，传真：67888737；高新区消防支队联系人：朱小平，联系电话：67302758，传真：67302858）
三、工作目标
按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，在消防安全重点单位标准化管理工作基础上，力争通过三年努力，全面落实单位消防安全主体责任，提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
根据《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准》（见附件，以下简称《建设标准》），今年属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；20XX年，所有消防安全重点单位全部达标；20XX年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
四、工作内容
按照《建设标准》，由各行业主管部门、礼嘉镇政府和各街道办事处负责指导、督促本行业、本系统、本地区单位建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案。并在此基础上，督促单位切实履行消防安全职责，务必实现“四个能力、四个做到”。
（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。建立防火巡查检查队伍，落实单位防火巡查和逐级防火检查制度；委托专业消防设施维保单位对消防设施定期进行检查和全面检测；对巡查、检查发现的火灾隐患立即予以消除，不能立即消除的，制订整改方案，确定整改措施及负责整改的部门、人员，落实整改资金，限期消除。
（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法建立专职消防队、志愿消防队；结合实际，制订灭火和应急疏散预案并定期组织消防演练，确保发生火灾时，起火部位现场员工和志愿消防队能够按照预案有效处置；消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法
（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法；在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，确保发生火灾时，能够立即组织引导在场人员正确疏散。
（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”。在与消防安全有关的醒目位置设置消防安全标志，提示场所或物质火灾爆炸危险性、安全出口和疏散通道位置及逃生路线、消防设施器材位置及使用方法；落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20XX年x月9日前）。
管委会各有关部门特别是安监、教育、商贸、国资、产业发展等部门根据本工作方案，结合实际，科学研究谋划，制订具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，落实分管领导和人员。
（二）宣传培训阶段（20XX年x月10日至x月25日）。
根据市防火安全委员会即将出台的《重庆市机关团体企业事业单位消防安全“四个能力”建设指南》。礼嘉镇政府、各街道办事处及各区级有关部门集中时间，采取多种形式，宣传落实单位消防安全主体责任的重要意义和“四个能力”建设的内容标准，督促和引导单位主动开展“四个能力”建设。经开、高新消防支队要分别结合辖区情况开展社会单位消防安全“四个能力”建设样板打造工作，并分别组织经开片区和高新片区召开现场会；同时按照“分层次、全方位”原则，对有关部门的指导人员及社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员进行“四个能力”建设培训。通过集中学习和参观样板相结合等方式，使参训人员充分认识履行消防安全职责的重要意义，全面掌握“四个能力”建设的重点和方法，确保每个单位至少有1至2名消防安全管理“明白人”，以带动单位全面提高“四个能力”。
（三）建设提高阶段（20XX年x月26日至20XX年x月31日）。
全区机关、团体、企业、事业单位按照《建设标准》和相应行业“四个能力”建设具体标准，结合实际，开展“四个能力”建设。今年属于人员密集场所的消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设在11月份以前要全部达标， 8、9、x月份的达标率分别不低于30%、70%和100%，确保此项工作扎实稳步开展。
（四）达标验收阶段（每年11月）。
由管委会组织各有关部门和消防支队对全区内有关单位消防安全“四个能力”建设情况进行考核验收，并对建设达标单位颁发合格证书。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。单位消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任的重要载体，是夯实社会火灾防控基础的有效抓手，是构筑社会消防安全“防火墙”工程的首要任务。礼嘉镇政府、各街道办事处以及各有关部门要认真汲取“4?；24”石桥铺赛博数码广场裙楼火灾事故惨痛教训，从讲政治、保民生的高度，充分认识搞好单位消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，成立相应的组织机构，加强组织领导，逐级签订责任书，明确工作职责，做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏，切实将此项工作抓紧抓实抓好。
（二）加强督促检查，实施跟踪问效。区防火安全委员会和管委会督查室将定期组织督查组对各行业和有关部门单位消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行检查督查；对检查督查中发现的问题，将采取问责制，追究相关责任人责任。
（三）及时总结探索，建立长效机制。单位消防安全“四个能力”建设是一项长期性工程，涉及各行各业和方方面面礼嘉镇政府、各街道办事处和各有关部门要及时总结本地区、本系统、本行业开展单位消防安全“四个能力”建设好的经验和做法，培育典型，树立样板，全面推动“四个能力”建设；要充分发挥有关部门行业管理职能作用，积极探索，从政策引导、资源配置等环节，从人员保障、经费投入等渠道，鼓励和支持单位消防安全“四个能力”建设；要将消防安全基层基础管理和“四个能力”建设达标情况一并纳入本地区、本系统、本行业单位资质、等级评定及诚信管理内容，逐步建立健全单位消防安全“四个能力”建设长效机制。
（四）强化考核验收，确保整体达标。为确保各项工作取得实效，从今年开始，管委会将每年组织对各地、各行业单位消防安全“四个（党校学员学习十九大报告心得体会及感受）能力”建设工作开展情况进行一次抽查和考核，并作为构筑社会消防安全“防火墙”工程重要内容，纳入“平安北部新区”建设暨社会治安综合治理和安全生产目标进行考核，确保20XX年年底全区所有单位总体达标。
消防培训班动员讲话
尊敬的院领导和医护人员：
晚上好！
为了提高xxx医院广大医护人员消防安全意识,掌握消防基本知识，进一步做好消防安全工作，保证国庆期间和今后医院无火灾事故的发生。今天晚上，受院领导的邀请县将由我和大家一起共同学习消防方面的相关知识。
在培训中，我们将详细解读消防法规、火灾危险性及预防措施、初期火灾的扑救、发生火灾时人员疏散、火场逃生自救、如何报火警、灭火器如何使用等消防常识。同时结合一些火灾案例进行了详细讲解。通过多层次、多角度的细致讲解和指导，通过解读使医护人员对学习消防知识、增强消防安全的重要性和必要性。既丰富了培训人员的消防安全知识，又提高了医院整体抗御火灾的能力。
下面开始共同学习：
两规定 : 规定消防宣传时间、规定消防宣传内容。
三提示 : 提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全逃生路线，安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生自救、提示公众所在场所内简易防护面罩和手电筒等逃生设备器材具体放置位置和使用方法。
阅读拓展：
消防培训演讲稿
一、酒类火灾的预防及扑救措施
（1）危险性
1、容易燃烧。白酒的火灾危险性大小主要以它的闪点、燃点、自然点来衡量。从消防部队的专业来解释，闪点就是火灾的前兆，闪点越低的白酒，着火的危险性就会越大；反之危险性也就越小。白酒的闪点是指在规定条件下，酒精蒸汽与空气的混合气体，接近火焰闪出火花并立即熄灭的最低温度。白酒的闪点为12.78℃，一般储存酒的浓度在60°以上，属于甲类危险物品。当白酒蒸汽在空气中的浓度达到7.1%以上时，只要遇到极小的能量（一般是0.2左右毫焦耳）的火花就能点燃。当白酒的蒸汽在空气中的浓度达到3%的易燃浓度，酒罐加热或者遇到附近有足够温度的火源时，也存在被点燃而发生火灾的危险。
2.容易爆炸。当白酒的蒸气与空气的混合比例达到一定条件时，遇火即爆炸；或与氧化剂销酸、次氧酸钙、过氧化氢、硝酸、硝酸银、过氯盐混同，会发生化学性燃烧爆炸。白酒发生爆炸，其产生最大爆炸极限为3.3%―19%。酒罐内气体空间的酒蒸气浓度是随着燃烧状况而不断变化的，因此，燃烧和爆炸往往是互相转变交替进行的。
3、轻易蒸发。白酒在任何温度都能蒸发，只是蒸发量与气温成正比，即气温越高蒸发量越大，气温越低蒸发量越小。罐内白酒
的蒸发属静止性蒸发，在泵送或灌酒时，属活动性蒸发。静止蒸发是在空气不太活动的情况下，罐内白酒液面发生蒸发的一种现象。不管是静止蒸发回是活动蒸发，其挥发的乙醇因相对密度为0.7893（20℃），不易扩散，往往在储存库或作业场的空间弥漫飘荡，如透风条件较差，就会大大增加火灾危险因素。
4、轻易受热膨胀。白酒受热后体积膨胀，蒸气压同时升高，若酒罐完全处于密闭状况，酒罐的白酒受热膨胀会造成酒罐破裂，造成火灾危险，特别是酒罐储存白酒的液面与罐口一致时，白酒受热膨胀会溢出，或着火燃烧大量溢出。
5、轻易活动扩散。白酒活动扩散的速度很快，如白酒从罐口溢出或满罐破裂会很快向四周流散，造成起火的危险因素。
6、燃烧呈现淡蓝色火焰。白酒燃烧白天不易发现燃烧点，假如在强光下几乎不见火焰，因此，在阳光特别是强光下，酒罐破裂燃烧，流淌着的燃烧白酒，会给扑救工作造成很大的难度，也会造成相当的危险性。
（2）酒类火灾的预防
1、储酒的堆放
存酒的堆放应主要考虑酒蒸气扩散效果，火焰辐射强度和储酒器皿类型。
（1）存酒不宜堆放在露天场地。如条件所限必须在露天场地储存时，则应在场地上设置不燃结构遮棚。
（2）存酒仓库不宜设置在公共交通道路边，但应有专用通道；
也不宜设在陡壁的山脚下。露天酒库场地要是坚实平整并高出地面0.2m，场地四周应有排水设施，仓库四周墙应加高。
（3）库内各存酒器皿之间应保持一定的防火间距。器皿与器皿间距不小于3m，存酒器皿与墙体的间距不小于5m，主要便于扑救。库中酒库应排列整洁，两行一排，排与排间应留有不小于1m的检验通道。
2、电气设备必须采用防爆型，并要求整体防爆，严禁使用非防爆型的电动泵输送酒液。电气开关应设在库外，并安装防雨防潮保护设施。电气安装必须合乎有关技术规范要求。
3、为防止直接雷击，应安装避雷针，间隔库房顶端不得小于3m，避雷的接地装置与静电接地装置应分开，与地下管路、电缆及其他金属物体的间隔不得小于3m。库房必须完全处于避雷针的保护范围内。为防止间接雷击和消防静电，金属酒罐应有良好的接地装置。对避雷装置至少每年要有两次尽缘检测。
4、大型酒库应设防火门或水幕进行防火分隔。楼层酒库防火分区之间，楼层之间一般不得有孔洞，如确需设连通管道的孔洞，应采用防火涂料加以密封。大型酒库有条件的，还应安装火灾自动报警，自动灭火等消防设施。
5、每个防火分区内酒的储量要加以适当限制，并设置阻止酒流散的设施，如暗沟，使渗酒能及时排除出库外。库外应设事故储酒池。暗沟流向每个分区的口应设防火档板。
6、要加强机械排风，减少室内酒蒸气浓度。
7、储酒罐不宜灌装过满，以防气温升高时酒液膨胀造成酒罐破裂或溢漏。
8、对酒罐要经常检查。
9、酒库内不可设办公室、休息室，不可住人，不得用可燃材料搭建阁楼库内严禁吸烟或动用明火，严禁带进火种或穿铁钉鞋进内。易燃物禁止乱放，应集中起来同一处理。
10、按规定设置消防设施和消防器材，主要配备抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、1211、棉被、沙土、水带、水枪等。
存酒所用器皿应堆放在阴凉透风处，器皿与空气的接触温度低于30℃，阔别火种、热源，防止阳光直射，并防止有氧化剂物品进库。灌酒时，要留意白酒流速每秒不超过3m，另外，假如空气中的乙醇浓度超过3%时，必须暂停工作先行透风，排队乙醇蒸气，同时要特别留意火星，防止爆炸。
（3）扑救措施
（一）组织指挥
1、组织好火场供水工作，备足灭火剂和灭火器材。火场供水是扑救酒罐火灾的基本保证，要指定专人负责，具体落实供水水源、水源分配，确定最优的供水方法，进步水压等，要保证不中断地供给火场灭火和冷却用水。
2、保证通讯畅通，把握情报信息，迅速决策，下达命令。
3、扑救酒罐火灾应夸大集中同一，协调一致，发起进攻时应由指挥员同一下达命令，实行总攻。
（二）火场侦察
通过侦察要查明：
1、着火酒罐和邻近罐的直径、间距、储存酒品的酒浓度、数目和液面高度。假如是自然溶洞的酒罐起火，还要查明洞内是否有人，查明火势发展情况及危害程度。
2、防火堤（墙）的阻酒流淌情况、下水道数目、有无水封。
3、有无必要降低液压、酒罐的破裂情况。
4、灭火装备是否被破坏以及设置泡沫炮的位置。
（三）酒类火灾的扑救步骤
扑救酒类火灾，原则要经过三个步骤：冷却保护、灭火预备、灭火扑救溶洞内的酒类火灾必要时还可采用封闭窒息的灭火方法。
1、冷却保护
冷却是控制火势，预防邻近储酒器皿燃烧爆炸的一种有效方法。
（1）冷却燃烧酒储酒器皿
1、对燃烧酒罐，尤其是液面低的酒罐，首先要进行冷却，以控制火势发展，防止酒罐受热变形、破裂。
2、冷却水的强度一般为0.4―0.6升/秒，即每秒需用冷却水量为0.6升×酒罐周长。通常一支口径为19毫米的水枪，充实水柱为15米，能控制酒罐周长10米左右。
3、酒罐火焰扑灭后，仍需继续冷却，直至罐壁温度降到低于酒的自燃点，不致引起复燃为止。
