党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握。理清党支部职责与引导党员发挥作用的辩证关系，对新时代加强党员教育管理和监督，探索建立基层党组织联系服务群众机制，提升基层党组织的组织力具有重要意义。
首先，引导党员发挥作用的主体在最基层党支部。从十四大以来，连续六次党的代表大会都把基层组织建设单独作为一节论述。而在报告中阐述党支部如何引导党员发挥作用，十九大是首次。由此可见，党支部的地位和作用是不可替代的。确实，党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。
因此，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落实到党支部，把从严教育管理监督党员落实到党支部，把群众工作落实到党支部。一是要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，全面推进基层党组织标准化建设和品牌化建设，扎实开展对标争创活动，推动基层党组织全面达标，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是要坚持落实“三会一课”制度，创新党组织活动方式，推广智慧党建平台应用，利用信息技术开展网上党组织活动，破解农村党员难集中、活动难开展问题，严肃党内组织生活三是加强基层党组织带头人队伍建设，指导党支部按期进行换届，选优配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位，加强对党支部书记的培训，帮助党支部书记提高党务工作、领导基层治理、团结动员群众和推动改革发展的能力。四是要建立党支部工作经常性督查指导机制，充分考虑新时代农村基层党支部工作的实际情况，健全完善科学合理的党支部工作考核办法，切实增强党支部工作的有效性。
其次，引导党员发挥作用的前提是落实基本职责。直接教育党员、管理党员、监督党员是党支部的组织属性决定的，是《党章》对党的基层组织规定的基本任务之一。十九大报告在教育党员、管理党员、监督党员前面加了“直接”两个字，更加凸显了党支部的这个任务是责无旁贷、不可推卸的，是直接责任不是间接责任。
因此，党支部要从严教育管理和监督党员，形成环环相扣的管理链条。一是要制定党员教育计划，充分利用基层党校、远程教育、红色基地和新媒体等资源，扎实开展“领导干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动，采取收看电教片、“微党课”、参观红色教育基地等方式，加强党员党性教育。二是要规范“党员佩戴党徽”活动，开展党员“一句话承诺”，将承诺在党员公示墙公示，主动接收群众监督。三是要落实“党员活动日”制度，组建党员志愿服务队，扎实开展党员志愿服务活动。四是要深化党员积分制管理，以支部为单位，对党员履行基本义务、日常表现、组织任务和志愿服务等内容进行全程纪实。五是全面推行党员管理“红黄榜”和“告诫制”，以“红黄榜”管理加强对党员日常表现的定期量化考核、阶段性评价，以“告诫制”加强对党员现实表现的即时管理监督。六是结合民主评议党员工作，对上“红榜”的党员进行表彰奖励，对上“黄榜”和受告诫的党员进行教育、限期改正，对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,纳入不合格党员处置对象，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
第三，引导党员发挥作用的核心是做好群众工作。密切联系群众是我党的光荣传统，是党不断取得一个又一个胜利的法宝。十九大对党支部职责的阐述是对xx大大“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”的继承和发扬，而又比xx大大的举措更加具体，将“做群众工作”细化为“组织群众、宣传群众、凝聚群众”。在新时代，党支部落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是践行党的根本宗旨的必然要求，是党支部所处地位决定的，也是新时代完成党的执政使命的需要，更是党支部的生命力所在
因此，必须将教育管理和监督党员与做好群众工作有机统一，把前者和后者看作是党支部职责的一体两面，统筹安排。一是要教育引导党员切实增强做好群众工作的意识，不断探索做好群众工作的新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的本领。二是要扩大基层党组织覆盖面，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。三是要健全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访，扎实开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，切实转变干部作风，融洽党群、干群关系，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。四是要为基层党组织服务群众、做好群众工作提供有力保障，增加对基层组织的投入，加强村级组织活动场所建设，落实街道社区“三有一化”要求，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。
学习党的十九大报告心得体会
1（2017年重阳节诗歌:采桑子重阳节感怀）0月18日，举世瞩目的党的十九大在北京隆重开幕，习近平总书记在报告指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。彰显了我们党始终不变的初心是“始终以人民为中心”，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；彰显了我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴，凸显了中国共产党人永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
习近平总书记所作的报告全面总结了xx大大以来，中国共产党团结带领全国各族人民不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，艰苦奋斗的辉煌历程。这五年是不平凡的五年，国家更加富强，人民更加幸福，社会更加安定，环境更加美好，科技更加进步，……这些伟大成绩和的取得来之不易，离不开伟大的中国共产党的正确领导，是社会主义制度的优越性的全面体现。报告为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进，我们为生活在这样一个伟大的时代倍感自豪，对未来更加美好的生活充满信心，为习总书记点赞，为中国共产党点赞。
作为一名大学生村官，一名农村基层工作者，学习了学习十九大报告，更加坚定了我们大学生村官扎根基层的信心和决心，我们应当在农村广阔天地历练品质，磨练意志，不辜负组织和群众的重托，努力成为基层组织的带头人、群众服务的贴心人、脱贫致富的领路人。
阅读拓展：
学习党的十九大报告感悟心得体会
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日上午在北京召开，坪东街道组织全体干部职工在办事处二楼会议室集中收看，认真听取习近平总书记代表第x届中央委员会做的报告，通过认真学习，领会大会精神，我得到了以下感悟：
一、党的十九大会议报告中提到脱贫攻坚工作，我们要将脱贫攻坚工作的重点着眼于人民群众生活的需求。随着脱贫攻坚工作进入到攻坚阶段，工作难度不断加大，在工作中充分运用十九大报告关于脱贫攻坚工作的精准论断，用十九大会议精神指导脱贫攻坚工作，更好的完成上级安排的脱贫任务。
二、进一步加强基层党组织建设。作为执政党，如何保持党的先进性和纯洁性，坚持中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益的“三个代表”重要思想，作为中国共产党重要组成部分的基层党组织，更要充分发挥它的战斗堡垒作用，需要我们在工作中，不断调整和充实基层党组织力量，实现人、财、物的优化配置，形成合力，最大限度的激发基层党组织的战斗力。同时，要进一步做好基层党组织的后备队伍建设，不断培养和补充新鲜血液，确保基层党组织建设后继有人，实现可持续良性发展。
三、进一步做好执纪监督，严厉打击腐败，确保干部队伍纯洁。良好的纪律是干事创业能最终取得胜利的重要保障，做好干部队伍建设，直接问责，严厉打击腐败，进一步强化纪律意识，形成打击腐败的高压态势，敢于对腐败说不，让干部不想腐、不能腐、也不敢腐，确保干部队伍纯洁性和先进性。我们要严厉打击各类违规违纪，在日常工作中，要做到公开、公正、透明，不断肃清政治环境中腐败因素，对腐败零容忍。
四、注重环境保护，维护生态和谐，要金山银山更要绿水青山，经济的发展不能以环境作为代价，在习总书记的报告中提到生态的保护，从过去五年的发展，我们不难发现，环境保护越来越受到重视，经济发展与环境保护必须齐头并进，早日实现百姓富，生态美的中国梦。
